Во время их жаркой перепалки в Овальном кабинете президент США Дональд Трамп заявил своему украинскому коллеге Владимиру Зеленскому, что "у вас на руках нет [сильных] карт". Комментарий Трампа относился к слабой, по его мнению, позиции Киева на фоне боевых успехов России и стремления Белого дома положить конец трехлетней войне. Теперь, когда Зеленский прибыл в Саудовскую Аравию, где 11 марта украинская команда переговорщиков ведет переговоры с американскими представителями о потенциальном мирном соглашении, карты Киева будут выставлены на всеобщее обозрение, пишет Радио Свобода.
Глава Офиса президента Украины Андрей Ермак опубликовал в телеграме видео, сделанное перед началом переговоров. "Встреча с командой США началась очень конструктивно, работаем над приближением справедливого и длительного мира", – написал он.
Перед встречей в Джидде Ермак опубликовал колонку в The Guardian, в которой изложил свое видение окончания войны: "Прекращение огня в Украине не будет достигнуто только дипломатическими мерами. Для того чтобы мир – когда он наступит – был прочным, необходимо предварительно выполнить ряд условий. К ним относятся оказание политического и финансового давления на Россию, чтобы повысить цену возобновления конфликта. Сильная, безопасная и более устойчивая Европа в военном, политическом и экономическом плане – это наша общая цель. Обеспечение значимого прекращения огня – это первый шаг. Для этого необходима Европа, устойчивая в экономическом и политическом плане. Европа должна быть готова действовать для обеспечения собственной безопасности, а Россия должна понимать политическую и экономическую цену применения силы для достижения своих целей". По мнению Ермака, Россия не может избежать ответственности за войну.
Депутат Верховной Рады Украины Александр Мережко, глава парламентского комитета по внешней политике, в интервью Радио Свобода заявил, что встреча в Джидде должна стать первым шагом к улучшению отношений между новой администрацией Трампа и Украиной: "Я ожидаю, что это будет первый шаг, за которым, возможно, последует непосредственно встреча между президентом Зеленским и президентом Трампом. Я ожидаю, что мы услышим от наших американских друзей, есть ли у Трампа стратегия относительно Украины, относительно того, как остановить российскую агрессию".
"У Украины самая слабая позиция за столом, – говорит Майкл Фроман, президент Совета по международным отношениям. – Как ясно дали понять Трамп и его эмиссары, Вашингтон не склонен бесконечно поддерживать Киев". После этого аргумента Белого дома в конце февраля Вашингтон усилил давление на Киев, приостановив военную помощь и обмен разведданными. Важнейшая сделка между США и Украиной по минеральным ресурсам также остается неподписанной.
Как ясно дали понять Трамп и его эмиссары, Вашингтон не склонен бесконечно поддерживать Киев
Трамп выразил оптимизм по поводу нынешних переговоров, заявив журналистам, что "мы добьемся большого прогресса, я верю, на этой неделе". Перед поездкой в Саудовскую Аравию Зеленский заявил, что "продолжит работать во имя мира".
"Сейчас наступает время для нового раунда ставок, – комментирует Майкл Фроман. – Какова нижняя планка Украины в отношениях как с Соединенными Штатами, так и с Россией? На что готов поставить Трамп, чтобы заключить не просто сделку, а сделку, которая обеспечит справедливый и прочный мир?"
Кто будет участвовать в переговорах?
Однодневные переговоры в Саудовской Аравии станут первой встречей между официальными лицами Украины и США после напряженного визита Зеленского в Белый дом. Они также пройдут спустя почти месяц после того, как официальные лица США и России провели в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде переговоры о прекращении войны в Украине – без присутствия представителей Киева.
10 марта президент Украины отправился в Саудовскую Аравию, где встретился с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом. Украинская команда переговорщиков осталась в стране, чтобы на следующий день встретиться со своими американскими коллегами. В состав киевской делегации вошли руководитель аппарата Зеленского Андрей Ермак, министр иностранных дел Украины Андрей Сибига и министр обороны Рустем Умеров.
Американо-украинские переговоры пройдут в саудовском городе Джидда. Американскую команду переговорщиков возглавляет госсекретарь США Марко Рубио, в ее состав входит советник по национальной безопасности Майкл Уолтц. На переговорах должен был присутствовать и посланник Трампа на Ближнем Востоке Стив Уиткофф. Но теперь сообщается, что он может отправиться в Катар для переговоров о хрупком прекращении огня между Израилем и группировкой ХАМАС в секторе Газа.
Чего США хотят от Украины?
Трамп заявил, что у Украины не хватает людей и ресурсов и что ей необходимо как можно скорее сесть за стол переговоров с Россией. Основное внимание на встрече в Джидде будет уделено тому, чтобы американские и украинские официальные лица оценили, какой мирный процесс возможен.
На прошлой неделе Уиткофф заявил, что надеется обсудить на переговорах "рамки"потенциального прекращения огня и мирного соглашения. Американские чиновники также оценят, где Киев готов пойти на компромисс. С момента полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году Киев требует возвращения всей украинской территории и полного вывода российских войск.
Комментарии Трампа и других американских чиновников показывают, что в Белом доме эта позиция не рассматривается как реалистичная. Также может быть рассмотрена последовательность шагов, направленных на достижение соглашения, включая такие вопросы, как скорейшее прекращение огня, обмен пленными и, возможно, в определенный момент выборы в Украине.
Вы хотите перемирия – мы готовы
В преддверии переговоров Сергей Лещенко, советник главы Офиса президента Украины, заявил на пресс-конференции, что Киев готов согласиться на прекращение огня в воздухе и на море, но пока не для боевых действий на суше. "Вы хотите перемирия – мы готовы, – сказал он. – Но не на суше, где [президент России Владимир] Путин сможет взять перемирие на несколько месяцев: подлечить раненых, набрать пехоту в Северной Корее, а потом возобновить войну".
В обмен на уступки со стороны Украины администрация Трампа может предложить восстановление потока военной помощи и обмена разведданными. 9 марта Трамп заявил, что Соединенные Штаты "почти" прекратили обмен разведданными с Украиной, указав, что он может возобновиться при положительном результате встречи в Саудовской Аравии.
Есть ли у Украины что предложить?
Зеленский находится под сильным давлением США, требующих от него уступок, и настаивает на твердых гарантиях безопасности для Киева, которых он до сих пор не получил. Специальный посланник США Кит Келлог описал нарастающее давление на Украину, вызванное прекращением военных поставок и сотрудничества в области разведки, как "удар мула доской по носу".
Важным фактором является также судьба сделки по минеральным ресурсам между Соединенными Штатами и Украиной. Киев хотел включить четкие гарантии безопасности в обмен на доступ к определенным минеральным ресурсам в Украине, но Вашингтон отклонил это требование.
Соглашение было отложено в результате неудачного визита Зеленского в Вашингтон, но обе стороны вновь выразили готовность подписать его. В преддверии предстоящих переговоров Трамп заявил, что, по его мнению, Украина подпишет соглашение.
В своем недавнем интервью Келлог отметил, что это может быть лучшим вариантом для Киева. "Если у Соединенных Штатов есть прямые экономические интересы в Украине, то у них есть прямой и кровный интерес защищать эти интересы – что, по сути, служит де-факто... гарантией безопасности Украины", – сказал он.
А как же Россия?
В этот раз России не будет за столом переговоров в Саудовской Аравии, но то, что Москва готова уступить – если вообще что-то уступит – это вопрос, который также висит над американо-украинскими встречами. Зеленский заявил, что Путин не хочет мира, и подчеркнул, что российский лидер нарушал предыдущие соглашения о прекращении огня.
Европейские союзники Украины утверждают, что Киев может договориться с Россией только с позиции силы и что Украине не следует спешить садиться за стол переговоров. Несмотря на эти соображения, на Украину оказывается давление с целью заставить ее пойти на компромисс, а какие-либо соответствующие шаги со стороны Соединенных Штатов, направленные на то, чтобы заставить Москву пойти на уступки, не были обнародованы.
Кремль не отступил от своих максимальных требований
Томас Грэм, бывший глава российского направления в Совете национальной безопасности США при президенте Джордже Буше-младшем, поддерживает контакты с официальными лицами в Москве. Он говорит, что "Кремль не отступил от своих максимальных требований, которыми он обусловливает прекращение конфликта". Москва продолжает добиваться недопущения Украины в НАТО, признания оккупированной ею украинской территории частью России, демилитаризации Украины и отмены западных санкций против российской экономики.
Кремль приветствует только те шаги, которые ослабляют позиции Украины, такие, как решение США приостановить поставки оружия Украине, которое пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал "лучшим вкладом в дело мира", считает Грэм.
В чем интерес саудовского принца?
Роль Саудовской Аравии в потенциальных мирных переговорах стала очевидной в феврале, когда дипломатические представители США и России провели в Эр-Рияде первый раунд переговоров о прекращении войны в Украине. Эти переговоры привели к тому, что отношения между Вашингтоном и Москвой стали чуть менее холодными, и обе страны согласились начать восстановление дипломатических связей.
Украина не присутствовала за столом переговоров. Это вызвало опасения в Киеве и европейских столицах по поводу того, что Соединенные Штаты и Россия попытаются договориться через головы украинцев. Но столкновение в Овальном кабинете показало, что заключение сделок с Трампом – во многом дело личных отношений. А саудовский кронпринц и премьер-министр королевства Мохаммед бин Салман, известный под инициалами МБС, поддерживает близкие отношения с президентом США.
Подтверждением может служить тот факт, что первый телефонный разговор Трампа с иностранным лидером после вступления в должность в январе был именно с МБС. Кронпринц сообщил Трампу, что планирует вложить 600 миллиардов долларов новых инвестиций в экономику США в течение следующих четырех лет. Дональд Трамп, в свою очередь, объявил о планах посетить Саудовскую Аравию в ближайшие недели.
Но у МБС есть и другие важные отношения: давняя дружба с президентом России Владимиром Путиным. В последние годы Россия и Саудовская Аравия развивали тесное партнерство, в частности, благодаря соглашению о добыче нефти ОПЕК+. И МБС был почетным гостем Путина: в частности, тот принимал его на открытии чемпионата мира по футболу 2018 года.
Поэтому, пока королевство Саудитов выступает в качестве арены дипломатических усилий по прекращению войны, стоит помнить, что это может быть тонкой игрой. Саудовская Аравия становится местом заключения сделок вне зоны пристального внимания СМИ, что, в свою очередь, может продемонстрировать рычаги влияния кронпринца на международные дела.
Киев, Вашингтон и Москва, возможно, пока выбирают позиции для потенциального мирного процесса. Но встречи в Саудовской Аравии подчеркивают позицию МБС как умелого посредника.
Материал подготовлен при участии Украинской службы Радио Свобода
Роскомнадзор пытается заблокировать доступ к сайту Крым.Реалии. Беспрепятственно читать Крым.Реалии можно с помощью зеркального сайта: https://d7gbvm8f25dpa.cloudfront.net/следите за основными новостями в Telegram, Instagram и Viber Крым.Реалии. Рекомендуем вам установить VPN.
